2011年4月11日 星期一

:鎮痛劑式政策


陸委會日前宣佈,實施多年的中華發展基金補助大陸研究生來台短期研究政策,明年即將停辦。雖然陸委會表示主要的原因是基於「陸生三法」通過,政策環境已經改變,才決定停辦,與大話新聞主持人鄭弘儀的粗口事件無關;不過就算是既定政策方向,在此時宣佈,也頗有滅火的意味;再者,陸委會回應的方式,強調扁政府時代補助更高,馬政府已經調低,彷彿這全然是個錯誤政策,馬政府相較於前朝已「改善」許多。



另一個例子是「台灣水果銷大陸」的政策,為了推動ECFA簽署,農委會將台灣水果銷大陸作為重要的政策大力宣傳,而且連民進黨多位縣市長都親赴大陸賣水果,該黨大台南市長候選人賴清德也承諾,當選後將赴中國賣水果。然而,台灣水果銷大陸若沒有政策補貼,根本無法具有市場競爭力。

首先,出口報關以貨櫃為單位,基於保鮮的理由,必須在2至3天內收集到至少一貨櫃(千箱以上)的某種水果,因為各種水果需要的貨櫃溫、濕度條件不同,難以混裝,因此以小農為主的台灣果農,很難達成快速集貨的要求。再者,政府缺乏政策輔導合作栽種,土地畸零而難以整合量產台灣具市場競爭力的水果品種,使得台灣水果雖然多樣化,卻不足以外銷。

最後,台灣水果的自給率僅達3成左右,必須依賴進口來滿足消費需求,而本身的水果又無集中量產的強項可以外銷競爭,香蕉和柳丁的產量雖多,仍無法和菲律賓與中國競爭。換言之,硬是用政策補貼讓「台灣水果銷大陸」,反而造成台灣水果供不應求,以致價格騰貴,不利於台灣消費者。

補助陸生來台短期研究若是正確的政策,為何綠營痛批、藍營也是以「知錯能改」的方式回應?雙方似乎默認台灣學子貸款壓力大,資源應該優先補助自己人的邏輯。台灣水果銷大陸若是不佳的政策,為何藍營鼓吹、綠營附和?因為雙方皆知農民困苦,補貼農民至少可保障收入,看似天經地義。

資源優先補貼自己人、弱勢者,無可厚非,但終究只是鎮痛劑式的政策。避談教育商品化,才是導致鉅額學貸的原因;忽視台灣既有農業產銷體系與政策,才是讓農民弱勢的癥結。政客們不想得罪資本家,又以鎮痛劑式的政策討好一般選民,是台灣階級問題益發惡化的關鍵。

文章來源: 台灣立報

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