文本將明載：實質多數關稅逐步降免

〔記者蘇永耀／台北報導〕ＥＣＦＡ將啟動兩岸自由貿易區的期程，海基會談判代表團昨天證實，文本裡將明載「逐步減少或清除雙方之間實質多數貨品貿易的關稅和非關稅障礙」，等於未來要有更大幅度開放。至於百分比如何，七十％、九十％或更高，我方官員堅稱，會有某種程度彈性。



等於未來要有更大幅度開放

兩會昨完成第五次江陳會預備性磋商，會後分別召開記者會。問到台灣是否將面臨開放九成商品的時程？經濟部國貿局長黃志鵬說，文本內容第三條及第四條提到，ＥＣＦＡ協議生效實施之後半年內要進行諮商，儘速完成。

關於諮商內容，黃志鵬證實說，會有「實質多數貨品貿易要逐步減少或消除關稅」，服務業部分則要涵蓋眾多部門別的開放市場。所謂「實質多數」的意思，他解釋，就是沿用關貿協定（ＧＡＴＴ）第二十四條的字眼。

官員稱開放比率將會有彈性

黃志鵬並認為，這部分「沒有詳細的規範」。現在正在實施有效的二七六個以及過去曾經有過的自貿協定，在解讀以及實際上所簽出來的比率，從「九十％到七十％都有」，沒有絕對的規範。

黃志鵬指出，「實質多數」這件事，由兩岸諮商來看，是有某種程度的彈性，現在連百分之幾都還不知道，但我方會儘量運用世貿組織的規範，運用我們雙方諮商的需求，儘量保留更多敏感產業不要納入降免稅則。

兩岸將簽署ＥＣＦＡ的文本，共涵蓋序言、五個章、十六項條文及五項附件。

外界關切的序言部分，文字為「雙方同意本著世界貿易組織的基本原則，考量雙方的經濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易投資環境，透過簽署協議進一步增進雙方的貿易投資關係，建立有利於兩岸經濟繁榮與發展的合作機制。」

文字中雖未包含一個中國等政治性字眼，但我方爭取納入的與亞太經貿連結的說法，也未被對方接受。

另外，文本第三條的貨品貿易及第四條的服務貿易，提到協議生效六個月內雙方要展開協商。第七條規定早期收穫清單。第八條為服務貿易別開放。中國海協會副會長鄭立中昨強調，後續談判中方仍承諾不開放農產品與勞工來台。

關於通知世貿組織一事，黃志鵬說，會跟對方商量是否共同進行通知，或者雙方互為同意之後個別通知。

有關終止條款，黃志鵬表示，設計時訂有「協商先行」原則。任何一方認為ＥＣＦＡ執行有疑義時，主管單位可根據以往的經驗和認知，透過兩岸經濟合作委員會協商；並有其他的防衛措施，如課徵傾銷稅、平衡稅等。

文章來源: 自由